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基層要啥下訂單,平台配送大禮包

來源:重慶日報 发布时间:2019年08月15日 14:22:46
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  2018年12月,按照中央的統一部署,重慶啓動建設新時代文明實踐中心試點工作,南岸、南川、榮昌、石柱、奉節等5個區縣開展新時代文明實踐中心市級試點。半年來,5個試點區縣聚焦培養時代新人、弘揚時代新風,各有探索創新;14個非試點區縣也積極探索新時代文明實踐中心建設。即日起,重慶日報開設專欄,探訪我市各個新時代文明實踐中心的新思路、新做法。

  最近,南川区民主镇朝龙村收到一个区级志願服務大礼包:南川区农业农村委送来两位农技师,帮助村里做大做强榨菜产业;区商务委推荐的一家榨菜加工厂已与村里签订供货合同;区人社局将到村里开展就业培训;区妇联为当地留守妇女送来了卫生习惯培养课程……

  這個大禮包來自南川區新時代文明實踐中心的科技與科普服務平台。重慶日報記者了解到,自建設新時代文明實踐中心試點工作啓動以來,南川區著眼文明實踐常態長效,以平台建設爲支撐,整合48個區級部門的陣地、人才、項目等資源,建成七大平台,面向基層聚焦用力。

  七大平台領頭48個區級部門

  “過去常常遇到這樣的情況,我們派出志願者下鄉去送健康知識,基層卻說不行,因爲其他單位也選擇了同一時間去開講座,只好換時間。但對于基層來說,幾次講座就意味著反複的人員組織、場地布置。區級部門是好意,卻無形中給基層增加了負擔。”南川區衛生健康委員會黨委副書記沈國亮認爲,新時代文明實踐中心試點需要破解的第一大問題,就是厘清體制機制、提高服務效率。

  經過廣泛調研,南川區將新時代文明實踐工作列爲“書記工程”“一把手項目”和全區重大改革事項推進。針對不同系統部門在基層陣地建設管理中存在的條塊分割、各自爲戰、使用效率不高、功能發揮不充分、空置浪費等問題,南川區打破部門界限和條塊分割,將48個區級部門分流到理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健康健身服務、平安法治服務、全媒體這七大平台,通過平台統籌牽引、合理調度,縮短“反應鏈條”、減少“交叉環節”,形成互聯互動“一盤棋”工作局面。

  配合七大平台,南川區出台了新時代文明實踐平台建設與運行管理辦法、平台聯席會議制度和區領導聯系制度等10余項長效機制加強管理。相關區領導各自聯系七大平台,指導督促平台工作,協調解決問題、提供政策資金支持。區委區政府成立區新時代文明實踐中心辦公室,設立七個平台管理委員會,牽頭單位主要領導擔任主任,並常設專門的工作場地和專職工作人員負責平台運行。

  七大平台運行時,每個平台的牽頭單位按照行業相關、類別相近、人崗相宜的原則,整合平台各類公共服務資源,組織成員單位配送文明實踐活動到村和社區。南川區還明確規定:對能整合、能統籌的文明實踐活動原則上不自行到基層開展。

  “有了平台,大家围绕‘大健康’群策群力,事情好办多了。”沈国亮说,在健康健身服务平台运作下,牵头部门区卫生健康委将七个责任部门的基层阵地建设和志願服務项目整合起来,类似的讲座课程、物资配送、志願服務合起来开展,尽管次数减少,但为基层送去的“干货”更多。

  沈國亮坦言,成立平台還有一個更大的好處,就是統攬分配資源。以前各個部門都把資源送到最需要的地方去,殊不知“一窩蜂”帶來部分村社某些資源的嚴重飽和,而一些處于中間地帶的村社反而無人過問。現在有了平台統一運作,區級部門送到基層的資源更科學。僅健康健身服務平台送出的服務和資源,就在半年時間覆蓋了南川區一半的鎮街,區級部門聯合開展活動70余場。

  “七單制”流程化配送精准投放服務

  南川區新時代文明實踐中心辦公室負責人介紹,七大平台成立的初衷,就是要整合陣地、人才、項目等資源,實行“部門聯動、隊伍聯抓、陣地聯用、活動聯推”,層層減少中間環節,促進基層公共服務資源利用最大化。

  由此,南川區創新運行模式,推行部門“曬單”、平台“審單”、群衆“點單”、站所“集單”、中心“派單”、志願隊“送單”、基層“評單”的“七單制”流程化配送機制,由專人與村、社區對接點單情況,確定志願活動時間、場次等內容,讓文明實踐項目更加精准,確保基層需求精准回應,取得實效。

  截至5月底,七大平台組織開展理論政策宣講、道德法治教育、科學技能培訓、關愛幫扶等文明實踐活動1100余場次,惠及群衆10萬余人次。

  南川區科協挂職副主席張露介紹,她所在的科技與科普服務平台每月都會召開平台聯席會議,由牽頭部門區科協召集區科技局、區農業農村委、區商務委、區人社局、區水利局、區文旅委、區林業局、區總工會、團區委、區婦聯等責任部門共同研究重大事項。最近,幾個區級部門將聯合到頭渡鎮柏枝村“送單”,在當地開展中藥材種植培訓。

  “过去社区活动比较单一,基层干部有心搞点群众受欢迎的活动,但不知如何对接资源。现在我们的社区每个月都会开展一次集中性文明实践活动,深受群众喜爱。”南川区西城街道新时代文明实践所工作人员卓露莹称,每月底,他们会从群众“需求侧”入手,广泛收集基层的所需所盼,然后预约需要上级配送的活动需求。区新时代文明实践中心办公室根据网上预约情况进行派单,将任务具体分配至各平台牵头单位。最快一周,各志願服務队伍就会“送单”到身边。

  比如,在西城街道來遊關社區,大量居民由農民變市民,手頭寬松了,很想學習理財知識。街道新時代文明實踐所“點單”後,科技與科普服務平台邀請重慶農村商業銀行南川支行進社區,教大家金融理財及防詐騙知識,很受歡迎。

  龍濟橋社區因新設立,還沒有文化隊伍,群衆文化生活比較匮乏。街道按需“點單”後,文化服務平台定期派出志願者到社區開展廣場舞培訓教學。

  效果評價倒逼七大平台提質

  据了解,南川区文明实践中心办公室要求七大平台每年开展特色活动不少于200场。同时开展效果评价,实行乡镇(街道)、村(社区)和群众三级满意度测评,平台牵头送到基层的文明实践项目,经三级测评综合分为80分以上的,纳入区级优秀项目,优先推荐参加市级志願服務项目大赛评选;60分以下的,下季度不再纳入“项目清单”,取消相应经费补助,通过效果评价倒逼文明实践提质增效。

  同時,南川區財政還安排了500萬元專項資金,保障新時代文明實踐中心試點工作的開展。

責任編輯:cq_zhengh