爲切實履行出版産品質量監督管理職責，提升印刷産品質量，推動印刷複制業高質量發展，根據《國家新聞出版署關于做好2020年印刷複制發行管理工作的通知》（國新出發〔2020〕2號）和《国家新闻出版署关于开展2020年“3·15”質檢活動和中小学重点教材检查工作的通知》（国新出发電〔2020〕3號）要求，结合我市实际情况，制定本方案。

重點任務：重點圍繞黨的創新理論研究闡釋讀物，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅等主題出版物以及新冠肺炎疫情防控讀物，加強生産巡查並開展産品抽檢，同時兼顧其他品種出版産品質量抽檢；重點對2020年春秋兩季中小學1至9年級國家統編教材印制發行工作進行檢查，同時兼顧其他品種中小學教材教輔質量抽查。

二、工作內容

（一）2020年3月至5月，新冠肺炎疫情防控讀物抽檢。

（二）2020年3月至5月，2020年春季中小學重點教材教輔抽檢。

（三）2020年3月至12月，開展黨的創新理論研究闡釋讀物，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅等主題出版物的生産巡查和産品抽查。

（四）2020年4月至8月，農家書屋推薦和選配出版物質檢活動。

（五）2020年4月至12月，開展全民閱讀展示展銷活動出版物抽檢工作。

（六）2020年4月至12月，全市地圖印制發行專項檢查。

（七）2020年5月，2020年春季出版物印裝質檢活動。

（八）2020年5月至11月，開展印刷發行暨內部資料性出版物“雙隨機、一公開”抽查。

（九）2020年6月至8月，中小學教材“課前到書”出版印刷發行督導檢查。

（十）2020年9月，少兒出版物質量抽檢專項活動。

（十一）2020年9月至12月，組織執行國家印刷強制標准、行業標准、印刷工藝推廣及培訓。

（十二）2020年11月，秋季出版物質檢活動。

（十三）2020年11月，綠色印刷宣傳周活動。

（十四）2020年11月——12月，組織開展2020年度重慶印刷工藝及裝幀設計精品評選活動。

（十五）其他專項檢查。

三、工作要求

1、結果公布及宣傳

（一）結果公布

重慶市“3·15”質檢活動和中小学重点教材检查结果由市委宣传部（市新闻出版局）通过媒体向社会公布，各受检單位的检测通报将直接反馈给我市各出版单位和相关印刷企业。

（二）宣傳工作

圍繞各項活動主題，組織新聞媒體對各項活動進行宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，增強社會公衆對“3·15”質檢活動、“課前到書”、綠色印刷等工作的認識和理解。

四、檢查工作依據和標准

重慶市2020年“3·15”質檢活動和中小学重点教材检查工作依据和标准

一、法律法規依據

《中華人民共和國産品質量法》《中華人民共和國標准化法》《中華人民共和國計量法》《産品質量監督抽查管理辦法》《出版管理條例》《印刷業管理條例》《國家通用語言文字法》《圖書質量管理規定》《圖書質量保障體系》《圖書編校質量差錯認定細則》等。

二、印制、環保質量標准依據

《圖書和雜志開本及其幅面尺寸》（GB/T788-1999）、《中小學教科書幅面尺寸及版面通用要求》(GB/T18358-2009)、《中小學教科書用紙、印制質量要求和檢驗方法》（GB/T18359-2009）、《平版印刷品質量要求及檢驗方法》（CY/T5-1999）、《裝訂質量要求及檢驗方法-精裝》（CY/T27-1999）、《裝訂質量要求及檢驗方法-平裝》（CY/T28-1999）、《裝訂質量要求及檢驗方法-騎馬訂裝》（CY/T29-1999）、《環境標志産品技術要求印刷第1部分：平版印刷》（HJ2503-2011）等標准。

三、編校質量標准依據

《通用漢字規範表》《漢語拼音方案》《漢語拼音正詞法基本規則》（GB/T16159-2012）、《中文書刊名稱漢語拼音拼寫法》（GB3259-92）、《标点符號用法》（GB/T15834-2011）、《出版物上數字用法》（GB/T15835-2011）等標准規範。

四、音像電子出版物复制质量标准依据

《只讀類數據光盤CD-ROM常規檢測參數》（CY/T63-2009）、《只讀類數字音頻光盤CD-DA常規檢測參數》（CY/T64-2009）、《只讀類數字視頻光盤VCD常規檢測參數》（CY/T65-2009）、《只讀類光盤DVD-video常規檢測參數》（CY/T66-2009）、《只讀類光盤DVD-ROM常規檢測參數》（CY/T67-2009）等標准。

第三篇項目商務需求

一、交付時間、地點、驗收方式

（一）交付時間：2020年12月30日前。

（二）交货地点：采購人指定地点。

（三）貨到驗收

1.成交供應商应向采購人提交纸质报告5份及電子文件1份。

2.由采購人在报告提交5個工作日內組織專家進行驗收。

3.按合同有关条款验收，若验收不合格，成交供應商两个月内再次完善后提请验收，合格后方可支付余款。

二、報價要求

投标報價包括完成本项目所需的运维采编人员费、税金、企业管理费、利润、劳动保险费、代理服务费、交易服务费等等一切费用。因成交供應商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采購人不再补偿。

三、付款方式

1.供應商按采購合同完成相关工作后，采購人出具项目验收报告。

2.供應商向采購人开具发票。

3.采購人提交采購合同、验收报告、发票複印件（加盖采購单位财务章）、资金支付申请表等材料，中国共产党重慶市委员会宣传部对采購人提交的付款资料审核通过后，15天内转賬方式向供應商支付费用。

四、知識産權要求

采購人在中华人民共和国境内使用成交供應商提供的项目内容及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供應商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、其他

（一）投標人必須在投標文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及招標文件其他條款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采購合同中详细约定。

第四篇磋商程序及方法、評審標准、無效響應和采購终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按競爭性磋商文件规定的时间和地点进行，供應商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。競爭性磋商以签到的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供應商进行磋商。

（二）磋商小組對各供應商的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。各供應商只有在完全符合要求的前提下，才能參與正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和競爭性磋商文件的规定，对響應文件中的资格证明、等进行审查，以确定供應商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序號	檢查因素		檢查內容
1	供應商應符合的基本資格條件	（1）具有獨立承擔民事責任的能力	供應商法人营业执照（副本）或事業單位法人證書（副本）或个体工商戶营业执照或有效的自然人身份证明（注1）；供應商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。分公司、辦事處等分支機構參加磋商的，必須取得總公司授權。
		（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度	提供2018或2019年度財務狀況報告（表）複印件，本年度新成立的公司提供提交響應文件截止時間前一個月的財務狀況報告（表）複印件。（新成立公司不足一個月的除外）
		（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力	供應商提供书面声明
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记錄	1.繳納稅收證明材料 2.繳納社會保障金的證明材料複印件（繳納社會保障金的證明材料指：社會保險登記證或繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
		（5）参加政府采購活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记錄（注2）	供應商提供书面声明（见格式文件）；
		（6）法律、行政法規規定的其他條件
2	特定資格條件		满足询价通知书第一篇三、投標人資格要求（二）的相关規定。
3	保證金		保證金到賬截止时间前提交足额缴纳保證金

注：

1供應商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供應商所提供的营业执照（副本）複印件为准。

2根据《中华人民共和国政府采購法实施条例》第十九条“参加政府采購活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记錄”中“重大违法记錄”，是指供應商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其規定。

2.符合性检查。依据競爭性磋商文件的规定，从響應文件的有效性、完整性和对競爭性磋商文件的響應程度进行审查，以确定是否对競爭性磋商文件的实质性要求作出響應。符合性检查资料表如下：

序號	評審因素		評審標准
1	有效性審查	響應文件簽署	響應文件上法定代表人或其授權代表人的簽字齊全。
		法定代表人身份證明及授權委托書	法定代表人身份證明及授權委托書有效，符合競爭性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		響應方案	每個分包只能有一個響應方案。
		報價唯一	只能在采購预算范围内報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。
2	完整性審查	響應文件份數	響應文件正、副本數量符合競爭性磋商文件要求。
2	完整性審查	響應文件內容	響應文件內容齐全、无遗漏。
3	競爭性磋商文件的響應程度审查	響應文件內容	对競爭性磋商文件第二篇规定的磋商内容作出響應。
3	競爭性磋商文件的響應程度审查	磋商有效期	滿足磋商文件規定。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对響應文件的有效性、完整性和響應程度进行审查时，可以要求供應商对響應文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范围或者改变響應文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供應商澄清、說明或者更正響應文件应当以书面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供應商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在磋商過程中磋商的任何一方不得向他人透露與磋商有關的服務資料、價格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据競爭性磋商文件和磋商情况实质性变动采購需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动競爭性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采購人代表确认。对競爭性磋商文件作出的实质性变动是競爭性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供應商。

（七）供應商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采購需求且磋商结束后，供應商应当按照競爭性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交響應文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后報價及有关承诺（填写《最后報價表》并密封提交）。（磋商中競爭性磋商文件没有作实质性修改的，供應商的最后報價不得高于響應文件中的初始報價，若最后報價高于初始報價的，则最后報價以初始報價为准）已提交響應文件但未在规定时间内进行最后報價的供應商，视为放弃最后報價，以供應商響應文件中的報價为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指響應文件满足競爭性磋商文件全部实质性要求且按照評審因素的量化指标评审得分最高的供應商为成交候选供應商的评审方法。供應商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效響應（通过资格性检查、符合性检查的供應商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供應商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供應商，并编写评审报告。若供應商的评审得分相同的，按照最后報價由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后報價相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。若供應商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供應商的资格。

二、評審標准

序號		評分因素及權值	分值	評分標准	說明
1		磋商報價（30%）	30分	滿足磋商文件资格性、符合性检查要求，且最后報價最低的供應商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供應商的磋商報價得分。磋商報價得分=（磋商基准價/最后磋商報價）×30%×100	對小型和微型企業産品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除後的價格參與評審。
2	服務部分（45%）	服務方案（45%）	45分	1、實施方案：投標人提供完整及合理的實施方案，加工流程設置合理、有詳盡技術指標規格和流程圖等，按照投標文件情況進行比較。評價爲優的得15分，評價爲良的得10分，差的得5分，未提供不得分。	投标人自行拟定服務方案（格式自定）
				2、項目重點難點：投標人針對本項目進行重難點差異化分析，並提出應對措施及相關的合理化建議。按照投標文件情況進行比較。評價爲優的得15分，評價爲良的得10分，差的得5分，未提供不得分。
				3、質量控制：投標人須提供項目實施過程中質量控制管理措施方案，有保證項目質量、項目工期的具體措施，按照投標文件情況進行比較。評價爲優的得15分，評價爲良的得10分，差的得5分，未提供不得分。
2	商務部分（25%）	團隊（5%）	5分	供應商技术人员滿足磋商文件“第二篇、三、1（人員要求）”要求的基礎上：每增加1名印刷相關專業人員得1分，每增加1名裝訂工藝質量檢測相關專業人員得1分，滿分5分。	須提供相應人員的證明材料複印件，加蓋投標人公章。
		業績實力（10%）	10分	投標人近三年具有類似項目實施經驗，提供相關項目合同複印件。（合同複印件提供1個得2分，最多得10分，不提供不得分。）	提供合同複印件，並加蓋投標人公章。
		售後服務（10%）	10分	1、提供成熟的售後維護服務和人員培訓方案，包含服務標准、人員培訓、服務承諾、應急補救措施。評價爲優的得5分，評價爲良的得3分，差的得1分，未提供不得分。 2、为方便本项目售後服務，投标人注册地在重庆主城或者在重庆主城设立分公司的，得5分。	1、投标人自行拟定售后服務方案（格式自定） 2、提供在渝工商注冊證明材料複印件。

注：关于小微企业報價扣除比例說明

1.對小型企業給予6%的扣除，微型企業給予8%的扣除（注冊資金十五萬及以下的微型企業給予10%的扣除），以扣除后的報價参与评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件複印件和微型企业承诺书（详见第七篇五、其他應提供的資料“书面承诺书”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。

三、無效響應

供應商发生以下条款情况之一者，视为无效響應，其響應文件将被拒绝：

（一）供應商不符合规定的基本资格条件或特定資格條件的；

（二）供應商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供應商未按照競爭性磋商文件的要求缴纳磋商保證金；

（四）供應商所提交的響應文件不按第七篇“響應文件編制要求”规定签字、盖章

（五）不按第五篇（五）“提交響應文件的份数和签署”，第五篇（六）“響應文件的递交”规定签字、盖章、密封和投递的

（六）供應商的最后報價超过采購预算的；

（七）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采購中同时参与磋商；

（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供應商，参加同一合同项下的政府采購活动的；

（九）为采購项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供應商，再参加该采購项目的其他采購活动；

（十）供應商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足競爭性磋商文件要求的；

（十一）供應商響應文件內容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采購人无法接受的条件。

（十二）供應商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采購严重违法失信行为记錄名单及其他不符合《中华人民共和国政府采購法》第二十二条规定条件的。

（十三）供應商不能按时将競爭性磋商资料提供至指定地点的。

采購人、采購代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采購网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供應商信用记錄，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采購严重违法失信行为记錄名单及其他不符合《中华人民共和国政府采購法》第二十二条规定条件的供應商，应当拒绝其参与政府采購活动。

四、采購终止

出现下列情形之一的，采購人或者采購代理机构应当终止競爭性磋商采購活动，发布项目终止公告并說明原因，重新开展采購活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的競爭性磋商采購方式适用情形的；

（二）出现影响采購公正的违法、违规行为的；

（三）在采購过程中符合要求的供應商或者報價未超过采購预算的供應商不足3家的，但《政府采購競爭性磋商采購方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《财政部关于政府采購競爭性磋商采購方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124號规定的情形除外。

第五篇供應商須知

一、磋商費用

参与磋商的供應商应承担其编制響應文件与递交響應文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采購人和采購代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、競爭性磋商文件

（一）競爭性磋商文件由采購邀请书、項目服務需求、供應商須知、項目商務需求、磋商程序及方法、評審標准、無效響應和采購终止、供應商須知、政府采購合同、響應文件編制要求七部分组成。

（二）采購人（或采購代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是競爭性磋商文件不可分割的部分。

（三）競爭性磋商文件的解释

供應商如对競爭性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交響應文件截止时间3个工作日前向采購人（或采購代理机构）要求澄清，采購人（或采購代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供應商未提出疑问，视为完全理解并同意本競爭性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供應商已详细阅读全部文件资料，完全理解競爭性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本競爭性磋商文件中，磋商小组根据与供應商进行磋商可能实质性变动的内容为競爭性磋商文件第二、三、四篇全部内容。

（五）评审的依据为競爭性磋商文件和響應文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断響應文件对競爭性磋商文件的響應，仅基于響應文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）響應文件

1.供應商应当按照競爭性磋商文件的要求编制響應文件，并对競爭性磋商文件提出的要求和条件作出实质性響應，響應文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目錄。

2.響應文件组成

響應文件由第六篇“響應文件編制要求”规定的部分和供應商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供應商应按照第六篇“響應文件編制要求”规定的目錄顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供應商自定格式。

（二）聯合體

本項目不接受以聯合體形式參與磋商。

（三）磋商有效期：響應文件及有关承诺文件有效期为提交響應文件截止时间起90天。

（四）修正錯誤

1.若供應商所递交的響應文件或最后報價中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供應商的報價，供應商同意并签字确认后，修正后的報價对供應商具有约束作用。如果供應商不接受修正后的价格，将失去成为成交供應商的资格。

（五）提交響應文件的份数和签署

1.響應文件一式叁份，其中正本一份，副本二份；副本可为正本的複印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在響應文件正本中，競爭性磋商文件第六篇響應文件編制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）響應文件的递交

1.響應文件的密封与标记

1.1響應文件的正本、副本以及電子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明項目名稱、供應商名稱。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

1.2封套的封口处应加盖供應商公章或由法定代表人授权代表签字。

2.如果響應文件通过邮寄递交，供應商应将響應文件用内、外两层封套密封。

2.1内层封套的封装与标记同 “1、”款規定。

2.2外層封套裝入“1、”款所述全部内封资料，并注明項目編號、項目名稱、采購代理机构名稱及地址。同时应写明供應商的名稱、地址，以便将迟交的響應文件原封退还。

3.如果未按上述规定进行密封和标记，采購代理机构对響應文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

（七）供應商参与人员

各个供應商应当派1-2名代表參與磋商，至少1人應爲法定代表人或具有法定代表人授權委托書的授權代表。

四、成交供應商的確認和變更

（一）成交供應商的确认

采購代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采購人确认。采購人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供應商中，按照排序由高到低的原则确定成交供應商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供應商。采購人逾期未确定成交供應商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供應商为成交供應商。

（二）成交供應商的变更

成交供應商拒绝与采購人签订合同的，采購人可以按照评标报告推荐的成交候选供應商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供應商，也可以重新开展政府采購活动。

五、成交通知

（一）成交供應商确定后，采購代理机构将在重庆文明网（/）上發布成交結果公告。

（二）结果公告发出同时，采購代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知書》將作爲簽訂合同的依據。

（四）如有供應商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

六、關于質疑和投訴

（一）質疑

供應商认为采購文件、采購过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采購人或采購代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采購活动的供應商。

1.質疑時限、內容

供應商认为采購文件、采購过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采購人、采購代理机构提出质疑。

1.2供應商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供應商的姓名或者名稱、地址、邮编、联系人及联系電话；

1.2.2质疑项目的名稱、项目號以及磋商項目編號；

1.2.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

1.2.4事實依據；

1.2.5必要的法律依據；

1.2.6提出質疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商戶营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）複印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证複印件和其授权代表的身份证複印件（供應商为自然人的提供自然人身份证複印件）；

1.3供應商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供應商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.質疑答複

采購人、采購代理机构应当在收到供應商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供應商和其他有关供應商。

3.其他

3.1供應商应按照《政府采購质疑和投诉办法》（财政部令第94號）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采購程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门戶网站和中国政府采購网下载。

（二）投訴

1.供應商对采購人、采購代理机构的答复不满意，或者采購人、采購代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向采購人监督部门提起投诉。

2.供應商应按照《政府采購质疑和投诉办法》（财政部令第94號）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门戶网站和中国政府采購网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向采購人监督部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当說明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，采購人监督部门自受理投诉之日起30個工作日內（需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內）對投訴事項做出處理決定。

七、采購代理服务费

供應商成交后向采購代理机构缴纳采購代理服务费，采購代理服务费为：3000元。

服务费以现金、支票或電汇等形式支付。

采購代理服务费缴纳賬戶信息：

戶名：重慶希維招標代理有限公司

开戶行：华夏银行股份有限公司重庆中山支行

賬號：11261000000383428

八、簽訂合同

（一）采購人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照競爭性磋商文件和成交供應商響應文件的约定，与成交供應商签订书面合同。所签订的合同不得对競爭性磋商文件和供應商的響應文件作实质性修改。

（二）采購人应当自政府采購合同签订之日起2个工作日内，将政府采購合同在重慶市政府采購网上公告，但政府采購合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）競爭性磋商文件、供應商的響應文件及澄清文件等，均为签订政府采購合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其規定。

（五）合同原则上应按照《重慶市政府采購合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（六）采購人要求成交供應商提供履约保證金的，应当在競爭性磋商文件中予以约定。成交供應商履约完毕后，采購人应于五日内无息退还其履约保證金。

九、政府采購信用融資

供應商参与重慶市政府采購活动，成为成交供應商，并与采購人签订政府采購合同后，可按照重慶市政府采購支持中小企业信用融資办法的规定，向开展政府采購信用融資业务的银行申请贷款。具体内容详见重慶市政府采購网“信用融資”信息专栏。

第六篇政府采購合同

重慶市政府采購合同

（项目號：）

甲方（需方）：___________________________ 計價單位：____________

乙方（供方）：___________________________ 計量單位：_____________

经双方协商一致，达成以下購销合同：

項目名稱	數量	綜合單價		總價	服務時間	服務地點


合計人民幣（小寫）：
合計人民幣（大寫）：
一、服務要求
二、考核方式
三、付款方式：
四、違約責任：按《合同法》、《政府采購法》执行，或按双方约定。
五、其他約定事項： 1.采購文件及其补遗文件、響應文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如發生爭議由雙方協商解決，協商不成向需方所在人民法院提請訴訟。 3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。 4.其他：
需方：地址：联系電話：授權代表：			供方：地址：電話：傳真：开戶银行：賬號：授權代表：（本欄請用計算機打印以便于准確付款）
備注：

簽約時間：年月日簽約地點：

第七篇響應文件編制要求

一、經濟部分

（一）競爭性磋商報價函

（二）明细報價表

二、服務部分

（一）服務方案

（二）服务響應偏离表

三、商務部分

（一）商务要求響應情况：服务期及地点、報價要求等。

（二）商务響應偏离表

（三）其它優惠服務承諾

四、資格條件及其他

（一）營業執照（副本）或事業單位法人證書（副本）複印件

（二）組織機構代碼證複印件

（三）法定代表人身份證明書（格式）

（四）法定代表人授權委托書（格式）

（五）2018或2019年度财务状况报告（表）複印件，本年度新成立的公司提供提交響應文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）複印件

（六）書面聲明（格式）

（七）繳稅證明材料和社會保險繳納證明材料

（八）特定資格條件证明材料

說明：供應商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供應商所提供的法人营业执照（副本）複印件为准

五、其他應提供的資料

（一）供應商小微企业证明文件（非小微企業不提供）

（二）其他資料

1、其他與項目有關的資料

一、經濟部分

（一）競爭性磋商報價函

競爭性磋商報價函

（采購代理机构名稱）：

我方收到____________________________（項目名稱）的競爭性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、愿意按照競爭性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始報價为人民币大写：元整；人民幣小寫：元。以我公司最后報價为准。

2、我方现提交的響應文件为：響應文件正本份，副本份。

3、我方承諾：本次磋商的有效期爲90天。

4、我方完全理解和接受贵方競爭性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个競爭性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采購法》和《競爭性磋商文件》之规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供應商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、如果我方成为成交供應商，保证在接到成交通知书后，向采購代理机官復重慶聯合産權交易所集團股份有限公司競爭性磋商文件规定的采購代理服务费。

8、我方未为采購项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供應商（公章）：

地址：

電話：傳真：

網址：郵編：

聯系人：

年月日

（二）明细報價表

明细報價表

項目編號：

序號	名稱	相關信息	數量	單價	合計
1
2
3
4
5
6
7
8	人工費		/
9	運輸費		/
10	其他費用		/
11	……		/
12	總計

注：1、请供應商完整填写本表。

2、該表可擴展，並逐頁簽字或蓋章。

供應商名稱（公章）：

年月日

二、服務部分

（一）服務方案（格式自定）

（二）服务響應偏离表

采購項目名稱：

序號	采購需求	響應情况	差异說明

供應商：法定代表人授權代表：

（供應商公章）（簽字或蓋章）

年月日

注：

1、本表即爲對本項目“第二篇項目服務需求”中所列服务要求进行比较和響應；

2、该表必须按照競爭性磋商要求逐条如实填写，根据響應情况在“差异說明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、該表可擴展，並逐頁簽字或蓋章；

4、可附相關支撐材料。（格式自定）

5、若“響應情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供應商将失去成为成交供應商的资格，仅保留其合格供應商的身份。

三、商務部分

（一）商务要求響應情况：服务期及地点、報價要求等（格式自定）

（二）商务響應偏离表

商务響應偏离表（本表可自行设计格式）

对于競爭性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

序號	磋商項目服務需求	響應情况	偏离說明

供應商：法定代表人授權代表：

（供應商公章）（簽字或蓋章）

年月日

注：

1、本表即为对本项目“第三篇項目商務需求”中所列服务要求进行比较和響應；

2、该表必须按照競爭性磋商要求逐条如实填写，根据響應情况在“差异說明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、該表可擴展，並逐頁簽字或蓋章；

（三）其它優惠承諾（格式自定）

四、資格條件及其他

（一）營業執照（副本）或事業單位法人證書（副本）複印件

（二）組織機構代碼證複印件

（三）法定代表人身份證明書（格式）

項目名稱：

致：（采購代理机构名稱）：

（法定代表人姓名）在（供應商名稱）任（职务名稱）职务，是（供應商名稱）的法定代表人。

特此證明。

（供應商公章）

年月日

（附：法定代表人身份证正反面複印件）

（四）法定代表人授權委托書（格式）

項目名稱：

致：（采購代理机构名稱）：

（供應商法定代表人名稱）是（供應商名稱）的法定代表人，特授权（被授權人姓名及身份證代碼）代表我單位全權辦理上述項目的磋商、簽約等具體工作，並簽署全部有關文件、協議及合同。

我單位對被授權人的簽字負全部責任。

在撤消授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤消而失效。

被授權人：供應商法定代表人：

（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）

（附：被授权人身份证正反面複印件）

（供應商公章）

年月日

（五）2108或2019年度务状况报告（表）複印件，本年度新成立的公司提供提交響應文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）複印件

（六）書面聲明

項目名稱：

致：（采購代理机构名稱）：

（供應商名稱）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采購活动前三年内无重大违法活动记錄，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn） “失信被执行人”、 “重大税收违法案件当事人名单”、中，也未列入中国政府采購网（www.ccgp.gov.cn）“政府采購严重违法失信行为记錄名单”中，并随时接受采購人、采購代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。

特此聲明。

（供應商公章）

年月日

（七）繳稅證明材料和社會保險繳納證明材料

（八）特定資格條件证明材料

五、其他應提供的資料

（一）中小微企業聲明函、監獄企業證明文件、殘疾人福利性單位聲明函

1.投標人認爲本企業符合《關于印發中小企業劃型標准規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）规定的中小企业划型标准，属于小型或微型企业，且提供的标的物为本企业制造的货物、承担的工程或者服务，须进行声明并提交中小微企業聲明函（按附表格式填写，格式附后）。

2.若投標人提供了其他企業制造的貨物，且該企業符合《關于印發中小企業劃型標准規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）规定的小型或微型企业的，还须提所涉及其它企业的中小微企業聲明函（格式参照附表）（若涉及多个制造商的，每个制造商均须出具中小微企業聲明函）。

附表：

中小微企業聲明函

項目名稱：

致：（采購人名稱）

本企业郑重声明，根据《政府采購促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181號）的规定，本企业为（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本企業同時滿足以下條件：

1.根据《工业和信息化部国家统计局国家发召復改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300號）的划分标准，本企业为行业（行業類別）的（請填寫：中型、小型、微型）企業。

2.本企業參加本項目提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供他小微企業制造的貨物。

企業基本情況表

行業類別	營業收入（萬元）	從業人員（人）	資産總額（萬元）

本企業對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投标人名稱（公章）：

年月日

填写《企業基本情況表》时，应注意以下事项：

1.除建築業、房地産開發經營、租賃和商務服務業等三個行業外，其余行業無需填寫資産總額項；

2.農、林、牧、漁業無需填寫從業人員和資産總額項。

3.小微企业投标的产品若涉及到其他企业制造且符合扶持小微企业政策的，还需提供所涉及的其他企业的《中小微企業聲明函》，否则将不被认定为小微企业。

3.監獄企業證明文件

以省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生産建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件爲准。
4.殘疾人福利性單位聲明函

殘疾人福利性單位聲明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采購政策的通知》（财库〔2017〕 141號）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______單位的______项目采購活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投标人名稱（盖章）：

日期：

（二）其他資料

1、其他與項目有關的資料（自附）：供應商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（結束）

責任編輯：cq_zhangdy

重慶市2020年“3·15”質檢活動和中小學重點教材檢查工作項目

第三篇 項目商務需求

一、交付時間、地點、驗收方式

二、報價要求

第四篇 磋商程序及方法、評審標准、無效響應和采購终止

四、采購终止

八、簽訂合同

九、政府采購信用融資

第六篇 政府采購合同

第七篇 響應文件編制要求

第三篇項目商務需求

第四篇磋商程序及方法、評審標准、無效響應和采購终止

第六篇政府采購合同

第七篇響應文件編制要求